7月10日,亚森·托合提起了个大早,开着拖拉机,把头一天晚上装好的小麦拉到了粮站。
“今年丰收了,种小麦收入很好。”亚森说,“政府还给每亩冬小麦补贴220元。明年我打算扩大种植面积。”
亚森是巴音郭楞蒙古自治州轮台县阳霞镇博斯坦村农民。像他一样,轮台县各乡镇的农民这几天纷纷前往各个粮站交售小麦。
今年,巴州小麦、籽粒玉米等夏粮播种面积达116.54万亩,实现稳产丰产,预计总产量63万吨左右,目前夏粮收购平稳有序。
夏粮丰收,离不开政策的鼓励支持。今年春耕春播前,自治区制定实施《2021年新疆维吾尔自治区耕地地力保护补贴实施方案》(以下简称《方案》),为促进粮食生产和农民持续增收保驾护航。
申请补贴,关键要种粮
根据《方案》,耕地地力保护补贴的对象是所有合法的实际农业种植者(含农场职工)。
补贴条件包括:依法依规明确享有耕地承包权,耕地实际用于种植小麦、玉米、青贮饲料、苜蓿等特定作物;补贴耕地要积极开展秸秆综合利用,落实深松整地等保护耕地地力、提升耕地质量等具体措施;同一地块一年只能补贴一次,以正播作物优先作为补贴对象予以补贴,复播玉米、苜蓿不得列入补贴对象;补贴作物以种植冬小麦、春小麦、正播籽粒玉米,青贮饲料、苜蓿和特色经济作物的先后顺序依次发放补贴;果粮间作田按照科学折实后的粮食播种净面积,给予核定补贴。
冬小麦每亩补220元
根据《方案》,耕地地力保护补贴的标准为:种植冬小麦的耕地,每亩补贴220元;种植春小麦的耕地,每亩补贴115元;种植青贮饲料的耕地,每亩补贴120元;种植苜蓿的耕地,每亩补贴100元;种植玉米(不含复播)和特色经济作物的耕地,每亩补贴18元。
《方案》规定,玉米用于青贮或收获籽粒由各地结合申报底册经实地核查后确定,用于青贮的按每亩120元标准进行补贴,用于收获籽粒的按每亩18元标准进行补贴。特色经济作物由地县结合当地产业发展实际和结构调整需要,确定特色经济作物补贴范围(不含棉花、林果、蔬菜)。
注意三件事
首先是补贴面积的界定。《方案》规定,补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础,尚未完成确权登记颁证工作的地方,以拥有二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础,其他类型耕地以合法种植证明文书为基础确定,同时实行排除法进行调整,据实核减改变耕地性质的面积,如退耕还林、还草(天然林地、草地)等。
其次是补贴资金的拨付。补贴资金来自中央和自治区财政。符合条件的农户提出申请并经核实认定后依标准领取。
最后是补贴面积申报和兑付方法。对农户来说,这是值得重点关注的问题。包括以下内容:一是实名公示。由农民(种植户)据实向村委会申报符合条件的耕地补贴面积,村级全面核实,进行实名公示(公示内容主要包括申报品种、申报面积等,公示时间不得少于5个工作日),乡(镇)复核,县(市)农业农村部门和地(州、市)农业农村部门核实认定;二是复核公示。县级农业农村部门在耕地补贴面积核准后,再次由村委会进行公示(公示内容主要包括补贴面积、补贴金额等,公示时间不得少于5个工作日),公示无异议后,由农业农村部门向财政部门提供补贴面积基础数据和补贴发放清册,并会同财政部门办理补贴兑付工作;三是在进行兑付前,要按照分户清册向农民发放补贴兑现通知书,农民领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、摁手印后,由各地组织补贴资金发放,明确补贴资金为“耕地地力保护补贴”。
《方案》还对实施这一政策的保障措施作出明确规定,农户可随时关注本地有关通知。今年的耕地地力保护补贴兑付工作将于10月15日前完成,如需申报补贴,须尽早申请。
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