为有效保障社会和谐稳定，深入推进乡村振兴战略，展现基层社会治理新局面，今年以来，拜城县察尔齐镇人大充分发挥人大代表密切联系群众、通晓社情民意、具有监督职能等优势，积极探索“代表＋”化解矛盾纠纷新模式，引导人大代表参与到矛盾纠纷预防、排查、监督、化解全过程，助力基层社会治理。

　　“人大代表＋联络员”强化源头预防。察尔齐镇人大充分发挥人大代表熟悉本村（社区）、民风习俗和农户家庭基本情况的优势，依托代表联络站为平台，按网格安排各代表轮流“坐班”接待选民，并随时“下访”，围绕全镇基层党建、乡村振兴、产业发展、基层治理、为民办实事等工作，主动深入基层一线走访选民，倾听广大群众的心声和“牢骚话”，了解群众的所思所想，收集社情民意，排查矛盾纠纷，化被动“听”为主动“问”，当好联系人民群众的联络员、反映社情民意的预报员。今年以来，现场解决群众的疑难问题58个；收集意见建议26条；收集各类诉求12条，交相关部门办理11条；在13个村（社区）全面开展法律咨询活动，为群众解答相关法律法规问题122个，真正从源头上化解了一批矛盾隐患。

　　“人大代表＋服务员”提高服务效能。结合各村（社区）实际，在“为群众办实事”上下功夫，帮助各村（社区）完善村规民约，发挥人大代表、党员的作用，带动乡风文明，提高村民素质，使矛盾纠纷能在萌芽状态得到解决。围绕全镇的中心工作，尤其是项目建设、土地流转、道路交通、环境卫生整治等影响较大，涉及群众根本利益的矛盾纠纷调解工作，人大代表不做旁观者，积极主动靠前，通过开展调研视察活动，共同商议，精准研判，并向相关部门提出合理建议，从源头上避免产生一些纠纷问题，提升社会治理效能和安全风险防范能力。

　　“人大代表＋监督员”强化公正透明。邀请人大代表每月参加由镇综治中心、司法所组织的矛盾纠纷研判会，发挥代表监督职能的作用，使代表及时掌握各村（社区）矛盾纠纷难点和疑点及化解进度。针对一些项目建设、土地流转疑难纠纷等重点纠纷问题，安排2名以上的人大代表全程参与，对整个调解过程进行监督，以外部监督的方式提升人民调解工作质量。

　　“人大代表＋调解员”破解民生难事。在调解处理矛盾过程中，察尔齐镇还善于利用人大代表有声望、有威信、有号召力的优势，号召他们主动参与到矛盾纠纷的调处中来，发挥他们的影响力和号召力，尤其是积极参与违法图斑拆除、房屋建设、宅基地纠纷、历史遗留问题等涉及群众根本利益的矛盾纠纷调处工作，采用“深入调查+跟踪落实+回访问效”一站式的方式，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段，推动基层社会治理工作的有效开展，促进察尔齐镇社会稳定。截至目前，人大代表已协调化解矛盾纠纷17起，发挥人大代表维护社会稳定的“减压阀”作用。

　　（拜城县人大常委会办公室  黄清祥）